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    臺州市本級2015年度國有建設用地供應計劃

    臺州市本級2015年度國有建設用地供應計劃

     臺州市本級2015年度國有建設用地供應計劃

    2015年是是全面深化改革的關鍵之年,也是“十二五”規劃的收官之年。為加強和改善土地宏觀調控,充分發揮國有建設用地供應計劃在促進經濟社會發展中的導向作用,依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國土資源部關于印發國有建設用地供應計劃編制規范(試行)的通知》(國土資發[2010]117號)等法律法規政策規定,結合我市國民經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃和土地利用年度計劃、城市規劃、產業發展規劃的相關要求以及土地市場供需狀況等,制定本計劃。

    一、指導思想和基本原則

    (一)指導思想 

    以科學發展觀為指導,以加快轉型發展為主線,緊緊圍繞建設“一都三城”的戰略目標,主動適應經濟發展新常態,按照“城鄉統籌、節約集約、供需平衡、有保有壓”的原則,科學合理安排2015年國有建設用地供應總量、結構、布局、時序和方式,充分發揮國有建設用地供應計劃在宏觀調控中的作用,以土地供應結構調整和利用方式轉變促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變,促進民生持續改善,不斷提升城市綜合承載力,促進我市經濟社會平穩較快發展,打造臺州現代化港灣都市區。

    (二)基本原則

    1、嚴控增量,盤活存量。認真執行最嚴格的耕地保護制度,嚴格控制新增建設用地總量,繼續推進低丘緩坡“坡地村鎮”建設用地試點,深入開展農村綜合整治,加大圍涂墾淤工程建設力度,不斷優化增量配置;全力推進城鎮低效用地再開發和“空間換地”,不斷拓展存量建設用地空間;加大批而未供土地利用和存量土地挖潛力度,加大閑置土地處置力度;優先安排供應儲備土地、政府收回的國有土地和批而未供土地,切實提高土地資源利用效率,著力保障經濟社會發展的合理用地需求。

    2、突出重點,有保有壓。優先保障民生項目、重大基礎設施項目、現代服務業項目、戰略性新興產業項目、臨港產業項目和循環經濟產業項目用地需求,合理保障城市生態用地,促進民生改善,引導房地產市場平穩健康發展,推進產業轉型升級和經濟發展方式轉變。

    3、城鄉統籌,區域聯動。按照城鄉統籌和區域聯動發展要求,突出沿海大開發和中心城市各組團相向建設、融合發展,強化中心城市功能,不斷優化土地供應空間布局,改善人居環境,打造經濟發達、設施完備、功能齊全、生態宜居的環綠心組合式大城市,著力構建臺州現代化港灣都市區。

    4、節約集約,提質增效。嚴格執行國家產業政策、用地標準和供地政策;強化節約集約用地評價考核,積極開展工業企業畝產效益綜合評價和資源要素配置市場化改革;不斷完善產業用地差別化供應機制,積極實施引優引強的差別化供地政策,推行工業用地分階段管理、彈性年期出讓、年租制等供地方式,積極推進基礎設施、公共設施有償使用,不斷深化市場配置資源的決定性作用;大力推動土地空間綜合開發,鼓勵開發城市地下空間,最大限度提高土地利用率;繼續強化批后監管,嚴格查處違法違規用地,促進土地節約集約高效利用。

    二、計劃供應量

    (一)國有建設用地供應總量

    臺州市本級2015年度國有建設用地供應計劃總量為748.81公頃。其中盤活存量土地供應189.81公頃,占25.3%;消化“批而未供”土地供應502.54公頃,占67.1%。

    (二)國有建設用地供應結構

    臺州市本級2015年度國有建設用地供應計劃總量中,商服用地為94.78公頃,占總量的12.7%;工礦倉儲用地為243.48公頃,占總量的32.5%;住宅用地為253.26公頃(其中安置房用地為152.07公頃,公共租賃房用地1.22公頃,限價商品房用地7.83公頃,普通商品房用地92.14公頃),占總量的33.8%;公共管理與公共服務用地為45.85公頃,占總量的6.1%;交通運輸用地為98.07公頃,占總量的13.1%;水域及水利設施用地1.70公頃,占總量的0.2%;特殊用地為11.67公頃,占總量的1.6%。

    (三)國有建設用地供應空間布局

    臺州市本級2015年度國有建設用地供應突出中心城區各組團相向融合、海洋經濟發展平臺構建與美麗鄉村建設的協調發展。其中,臺州經濟開發區安排94.55公頃,占總量的12.6%;臺州灣循環經濟產業集聚區安排128.38公頃,占總量的17.1%;椒江區安排188.06公頃,占總量的25.1%;黃巖區安排142.49公頃,占總量的19.0%;路橋區安排195.33公頃,占總量的26.1%。

    三、土地供應政策導向

    (一)優化土地供應結構

    按照“突出重點、區別對待、有保有壓”的產業差別化供應政策,優先保障民生項目、重大基礎設施與公共設施項目、臨港產業項目、戰略性新興產業項目、現代服務業項目等國家鼓勵類項目的用地要求,從嚴控制限制類項目用地,嚴禁為高能耗、高污染、高排放和產能過剩等禁止類項目和一般傳統產業用地安排用地。

    1、重點保障重大基礎設施和以改善民生為重點的社會事業用地和基礎設施用地供應,創造良好的城市環境,提升城市運行和服務水平。優先確保內環快速路、疏港大道拓寬工程等重要交通基礎設施項目建設的用地供應;積極支持臺州學院椒江附屬中學改擴建工程、婦女兒童醫院、黃巖區圖書館、海城公園等以改善民生和環境、文化建設為重點的公共管理與公共服務設施建設的用地供應,著力構建覆蓋城鄉、功能完善的綜合公共服務體系,著力推進“山海秀麗、富裕和諧”城市建設。

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    作者:佚名 本站編輯:陳蕓

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